“糧食收儲(chǔ)是事關(guān)國(guó)家糧食安全及國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性大事。多年來(lái)，糧食收購(gòu)儲(chǔ)備體系存在著一些問(wèn)題，如何拓寬流通收購(gòu)渠道，調(diào)動(dòng)企業(yè)收購(gòu)積極性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)參與國(guó)家糧食收儲(chǔ)的問(wèn)題是我今年提出的重要建議之一。”全國(guó)人大代表、西王集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王勇接受記者采訪時(shí)談道。

據(jù)了解，僅糧食收儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)，每年全國(guó)浪費(fèi)超過(guò)700億斤。中央財(cái)政大量資金進(jìn)行糧儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，糧食庫(kù)存居高不下，收儲(chǔ)管理費(fèi)用較高，加大了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。

“多年以來(lái)，我國(guó)的糧食收購(gòu)與儲(chǔ)備都是由國(guó)家指定的專門機(jī)構(gòu)來(lái)完成，糧食機(jī)構(gòu)通過(guò)分散在各地的收購(gòu)站收購(gòu)糧食,然后集中到國(guó)家儲(chǔ)備糧倉(cāng)來(lái)儲(chǔ)存。該糧食收購(gòu)儲(chǔ)存體系存在著很大的問(wèn)題：一是糧食收購(gòu)終端社會(huì)化和私有化，造成糧食收購(gòu)管理困難；二是目前的糧食收購(gòu)儲(chǔ)備系統(tǒng)，‘收’和‘儲(chǔ)’的職能單一，由于缺少糧食加工、使用、流通的職能，使得糧食陳化問(wèn)題突出，并造成很大浪費(fèi)。”王勇解釋道。

當(dāng)前，糧食收儲(chǔ)改革的呼聲越來(lái)越高，并被中央提上了議事日程。改革現(xiàn)有糧食收儲(chǔ)模式，發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，保持國(guó)庫(kù)合理庫(kù)存，構(gòu)建多渠道流通收購(gòu)渠道，調(diào)動(dòng)企業(yè)收購(gòu)的積極性，保護(hù)好農(nóng)民的利益，已成為公眾對(duì)改革糧食收儲(chǔ)的共識(shí)。

王勇表示，民營(yíng)龍頭企業(yè)之所以有興趣和熱情參與收儲(chǔ)，不僅僅是從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)角度來(lái)考慮，龍頭企業(yè)具備較大的糧食吞吐量、具備較大的糧食儲(chǔ)備能力、具備專業(yè)的糧食檢測(cè)能力、有專業(yè)的糧食收購(gòu)經(jīng)驗(yàn)和渠道,可以實(shí)質(zhì)性地解決原來(lái)國(guó)家糧食收儲(chǔ)方面存在的問(wèn)題。

王勇建議，拓寬流通收購(gòu)渠道，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)參與國(guó)家糧食收儲(chǔ)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的介入，可使國(guó)家糧食收購(gòu)終端環(huán)節(jié)便于管理，質(zhì)量把控更為有力，管理更為簡(jiǎn)單方便；同時(shí)，企業(yè)承擔(dān)國(guó)家糧食的儲(chǔ)藏職能，能讓企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程按照糧食儲(chǔ)藏的時(shí)間，隨時(shí)消化存期較長(zhǎng)的糧食，在動(dòng)態(tài)中保持糧食儲(chǔ)備量的恒定，從而徹底解決儲(chǔ)存糧陳化問(wèn)題，減少經(jīng)濟(jì)損失。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與國(guó)家糧食收儲(chǔ)，履行社會(huì)責(zé)任，既有利于解決企業(yè)自身的糧食加工需求，又有利于國(guó)家糧食儲(chǔ)備，解決農(nóng)民賣糧難的問(wèn)題，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，能夠?qū)崿F(xiàn)“活儲(chǔ)活用”，有效調(diào)動(dòng)了企業(yè)的現(xiàn)有資源，減少國(guó)家在糧食收儲(chǔ)上的重復(fù)投資，降低財(cái)政支出，調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性，更有利于發(fā)揮好企業(yè)轉(zhuǎn)化調(diào)節(jié)市場(chǎng)和收儲(chǔ)的積極作用。

據(jù)了解，關(guān)于讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與國(guó)家糧食收儲(chǔ)的建議，王勇代表已提過(guò)2次，并得到了全國(guó)人大常委會(huì)的高度重視。國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家糧食局表示贊成這個(gè)建議，國(guó)家將研究進(jìn)一步完善糧食收儲(chǔ)相關(guān)政策，積極推進(jìn)龍頭企業(yè)參與糧食政策性收儲(chǔ)工作。王勇今年再次提出該建議，期盼著國(guó)家在今年的糧食改革中能出臺(tái)這方面的政策。

 本文刊載于《中國(guó)食品安全報(bào)》